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                國務院給制造業中小微緩稅2000億,釋放什么信號?

                第一財經 2021-10-27 23:03:12 聽新聞

                作者:陳益刊    責編:胥會云

                緩稅不是免稅,而是延遲交稅,這對企業來說,某種程度上相當于一筆短期無息貸款。

                制造業中小微企業再獲國家稅收優惠政策扶持。

                10月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議決定第四季度對制造業中小微企業等實施階段性稅收緩繳(下稱“緩稅”)措施,預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。

                多位財稅專家告訴第一財經,受大宗商品價格上漲等影響,制造業中小微企業經營壓力加大。國家通過出臺階段性緩稅舉措,可以緩解企業現金流壓力,幫助企業渡過難關,有利于穩住就業,對穩住中國經濟基本面有重要意義。

                緩稅2000億力度大

                今年以來,大宗商品價格高位運行、生產成本大幅上升等對企業尤其是制造業企業帶來影響。制造業是實體經濟的基礎,而中小微企業和個體工商戶應對風險能力相對較弱。會議指出,以市場化、普惠式方式助力企業紓困,穩定市場預期和就業,促進工業經濟平穩運行。

                為了進一步加大助企紓困力度,穩定市場預期和就業,促進工業經濟平穩運行,此次國務院常務會議決定,對今年四季度制造業中小微企業實現的企業所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅,以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行緩稅。

                其中,對制造業小微企業(含個體工商戶)的稅款全部緩稅;對制造業中型企業的稅款按50%緩稅,特殊困難企業可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實施,至明年1月申報期結束,預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。

                中國政法大學施正文教授稱,此次制造業中小微企業遇到大宗商品價格上漲等屬于短期性困難,因此相應的對策也是階段性的緩稅。緩稅時間為今年第四季度,緩稅對象為制造業中小企業,緩稅涉及稅種涵蓋了國內增值稅、企業所得稅、國內消費稅、個人所得稅和城市維護建設稅五大稅種,企業九成以上稅負來自這些稅種。

                “緩稅不是免稅,而是延遲交稅,這對企業來說,某種程度上相當于一筆短期無息貸款,緩解了企業現金流壓力,解企業燃眉之急,幫助企業渡過難關。目前地方財政收支矛盾較大,緩稅對地方財政沖擊也較小。因此這個舉措是一個創新、務實、有效的做法。”施正文稱。

                北京國家會計學院李旭紅教授稱,對于制造業中小微企業緩稅是基于跨周期的調節,由于緩繳的范圍及數額都較大,所以對于制造業中小微企業是重大利好。

                她認為,由于緩繳的范圍已經擴大到制造業中型企業,在某種意義上意味著,我國在對于小微企業減免的基礎上,進一步將減稅降費政策惠及中等規模的企業,這是十分切合實際的做法,中等規模的制造業企業在轉型過程中面對著一定成本負擔的困難,此次給予其緩繳,對于穩定我國經濟的基本面,促進轉型及高質量發展具有重要意義。

                另外,為紓解煤電、供熱企業經營困難,對其今年四季度的稅款實施緩繳,預計緩稅170億元左右。

                中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇稱,此次會議很有針對性地緩稅舉措,可減輕相關企業資金壓力。制造業中小微企業緩稅對就業也有促進作用。煤電、供熱企業緩稅對于電力供應安全有促進作用。

                會議稱,上述緩稅延期繳納時間最長為3個月。會議要求,各地各相關部門要簡化辦理流程,加快辦理進度,確?;萜笳呔珳手边_快享,嚴防不符合條件的企業騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉移支付,確保緩稅政策落實和基層保工資保運轉?;久裆?。

                研究規模性減稅舉措

                此次會議還要求,面對嚴峻復雜的國內外形勢,要抓緊研究下一步對市場主體的規模性減稅政策,適時加強宏觀預調微調,回應市場主體關切。

                10月20日的國務院常務會議也要求,抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策,鼓勵地方對中小微企業在減免房屋租金、水電費等方面給予支持,減輕企業負擔,幫助渡過難關。

                9月1日的國務院常務會議提出,加強政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

                多位財稅專家對第一財經分析,未來根據國內外形勢及經濟運行變化情況,相關部門會抓緊做好相應的階段性、普惠性、規模性減稅政策儲備,以保市場主體保民生保就業,確保經濟運行在合理區間。

                事實上,除了前述會議對制造業中小微企業出臺新舉措外,今年國家已經出臺了一攬子相關減稅降費舉措,財政部預計減負超過7000億元,包括制造業和小微企業是受益主體。

                在小微企業方面,今年國家進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度,將小規模納稅人增值稅起征點,從月銷售額10萬元提高到15萬元;增值稅小規模納稅人減按1%征稅優惠政策延續至今年底;對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,再減半征收所得稅。

                另外,今年國務院將制造業企業今年研發費用加計扣除比重提至100%,預計給企業新增減稅800億元,這部分減稅也提前至10月兌現。今年對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額,進一步減輕企業現金流壓力。

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