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                本輪疫情中被關閉的策克口岸,對于中國煤炭進口意味著什么?

                第一財經 2021-10-29 18:42:02

                作者:錢小巖    責編:盛媛

                中國從蒙古國進口的煤炭主要通過甘其毛都口岸和策克口岸入境,策克口岸的優勢是離蒙古國煤礦產地很近,儲量和產量均屬上乘。

                策克口岸,這個此前并不為公眾所熟知的邊境口岸近日逐漸進入公眾視野。

                29日,內蒙古自治區召開新冠肺炎疫情防控新聞發布會,內蒙古衛健委副主任薩仁其木格介紹,內蒙古累計確診病例達149例,其中,額濟納旗確診127例。

                另據近日國家衛健委的通報,本輪疫情應該是由一起新的境外輸入源頭引起的。目前雖尚未明確病例是如何從境外傳入的,但根據已公布的病例行程軌跡,發現有多名病例曾有額濟納旗策克口岸旅居史。

                策克口岸位于內蒙古阿拉善盟額濟納旗境內,是絲綢之路經濟帶北方交通要沖,中蒙俄經濟帶西翼,為全國第四大陸路口岸。同時,策克口岸在中國能源資源進口上,具有重要地位。

                長期從事中蒙經貿關系研究的內蒙古大學蒙古國研究中心副研究員胡格吉勒圖向第一財經記者表示,中國從蒙古國進口的煤炭主要就是通過甘其毛都口岸和策克口岸入境,其中策克口岸的優勢是離蒙古國煤礦產地很近,其儲量和產量均屬上乘,這些年的進口量一般在1000萬噸左右。

                10月28日晚拍攝的即將離開額濟納旗的滯留自駕游客車隊(無人機照片)(來源:新華社)

                疫情中的策克口岸

                策克口岸與蒙古國南戈壁省西伯庫倫口岸對應,對外輻射蒙古國南戈壁、巴音洪格爾等5個礦產資源、畜產品較為富集的省區,是中國國內陜、甘、寧、青四省區和內蒙古所共有的陸路口岸。

                策克口岸距離蒙古國境內大型煤礦敖包特陶勒蓋(Ovoot Tolgoi)煤礦僅有約40公里。胡格吉勒圖向第一財經記者表示,煤炭是策克口岸的主要進口商品,同時還有一些其他礦產。同時,在2016年,策克口岸還成為了進口蒙古國肉類定點口岸。

                據策克出入境邊防檢查站介紹,2021年以來,策克出入境邊防檢查站累計驗放出入境人員7萬余人次、交通工具7萬余輛次,保障366萬噸貨物順暢通關。

                從10月18日本輪疫情初始,策克口岸就已經關閉。根據策克口岸經濟開發區新冠疫情防控工作指揮部辦公室在10月25日發布的最新公告,策克口岸目前實施居民和游客足不出戶(店)的居家抗疫措施。

                疫情中的蒙煤出口

                蒙古國煤炭因為其獨特的地位優勢和品質,一直受到中國廠商的歡迎。與其他國家煤炭主要通過海運來華不同,中國從蒙古國進口煤炭主要依靠公路運輸,大多從甘其毛都口岸和策克口岸兩個口岸入境。

                根據中國海關數據,2020年下半年,蒙古國取代了澳大利亞,成為中國的最大煉焦煤進口來源國。而據策克出入境邊防檢查站微信公眾號“策克邊檢”今年9月文章介紹,隨著冬季供暖期臨近,國內動力煤需求增加,提升煤炭通關量成為策克口岸的首要任務。

                煤炭按其主要用途分為動力煤和煉焦煤。動力煤主要用于發電、機車推進、鍋爐燃燒等用途,而煉焦煤也被稱為冶金煤,主要用于煉鋼。

                策克邊檢表示,策克口岸頻繁出現跨境貨運司機核酸樣本檢測呈陽性情況,承擔著巨大的入境管理壓力。目前已有煤炭從業者出現感染的病例,內蒙古阿拉善盟左旗10月20日發布了1名核酸檢測陽性病例,該病例此前曾在策克口岸參與裝煤工作。

                今年8月,甘其毛都口岸管委會黨政綜合辦主任巴音畢力格曾告訴第一財經記者,在蒙方運煤司機在新冠檢測結果中接二連三出現陽性,導致運煤車輛一度暫停通關。

                胡格吉勒圖對第一財經記者表示,雖然蒙古國方面在運煤過程中采取較為嚴格的防疫措施,但由于人力財力有限,難免有些漏洞,中方在不得以的情況下,有時采取了封關的措施抗疫。但中國和蒙古國之間有著很好的對話機制和通道,通常在解決問題后迅速恢復。

                胡格吉勒圖說,煤炭等礦產品的銷售收入占蒙古國財政收入的很大比例,中方在實際操作中照顧蒙古國方面的實際困難,盡量開放口岸,這在疫情中恢復蒙古國經濟起到了很大的作用。他說,總體說來,疫情確實對蒙煤進口造成了一定的影響,但整體來說并不是很大。

                今年國際經濟出現復蘇的苗頭,推動大宗商品上漲。這對蒙古國,這個躺在礦床上的國家是極大的利好。根據蒙古國家統計局的數據,2021年第一季度蒙古國GDP增長15.7%,其中礦山采礦業就貢獻了其中的7個百分點。在今年上半年,蒙古國經濟同比增長6.3%。

                不過,疫情造成了蒙古國經濟恢復的最大阻礙。據蒙古國衛生部統計,截至10月28日,該國累計確診近35.7萬新冠病例,死亡病例超過1700例,其中有近一半的新冠病例都是在2021年8月之后確診的。

                蒙古國全國約有2.7萬張床位,其中用于新冠肺炎患者治療的床位約1.1萬張。蒙古國首都烏蘭巴托是該國新冠疫情最嚴重的地區。目前醫護人員和重癥監護等專業醫療人才的短缺是蒙古國抗疫面臨的困難之一。

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